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中國共產黨東營市第六屆委員會第五次全體會議公報
作者:  時間:2019-01-23  來源:

  中國共產黨東營市第六屆委員會第五次全體會議公報

  (2018年12月22日中國共產黨東營市第六屆委員會第五次全體會議通過)

  中國共產黨東營市第六屆委員會第五次全體會議,于2018年12月22日舉行。出席這次全會的有市委委員42人,候補市委委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。

  全會由市委常委會主持。市委書記李寬端作了講話。

  全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,聽取和討論了李寬端同志受市委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共東營市委東營市人民政府關于東營市市級機構改革的實施意見》。

  全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,在省委的堅強領導下,團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部,堅持穩中求進工作總基調,認真踐行新發展理念,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,推動全市各項事業取得了新進展、新成效。特別是深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,突出東營特色,深入研究謀劃,召開市委六屆四次全會,確立了“打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位,突出抓好項目建設、“雙招雙引”、環境打造、金融動能轉換“四項重點工作”和五個“三年行動計劃”,拉開了新時代東營發展的新格局。

  全會指出,深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家事業發展全局和戰略高度作出的重大決策部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。全市各級要認真學習領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述和黨中央一系列決策部署,按照省委、省政府的意見要求,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”,不折不扣落實好我市機構改革各項任務。

  全會強調,市級機構改革總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,堅持加強黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持優化協同高效,堅持以法治方式推進改革,堅持在黨中央集中統一領導下充分發揮地方積極性,著力改革機構設置,優化職能配置,提高效率效能,深化轉職能、轉方式、轉作風,構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。

  全會指出,深化機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革。要堅持穩中求進,掌握力度節奏,統籌推進市縣鄉各層級、黨政群各領域改革,確保明年3月底前基本完成市縣機構改革。要抓緊實施市級機構改革,建立健全市委對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發揮黨的職能部門作用,確保黨的領導更加堅強有力;加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,構建職責明確、依法行政的政府治理體系,加快建設人民滿意的服務型政府;健全人大組織制度和工作制度,完善人大專門委員會設置,更好發揮人大及其常委會的職能作用;加強人民政協民主監督,優化政協專門委員會設置,更好發揮人民政協作為專門協商機構的作用;深化群團組織改革,增強政治性、先進性和群眾性;深化行政執法體制改革,整合精簡執法隊伍;深化承擔行政職能事業單位改革,實現政事分開;配合推進武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革,推進公安現役部隊改革;深化審批服務便民化改革,全力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強的發展環境。要積極穩妥推進縣區機構改革和鄉鎮(街道)行政管理體制改革,堅持因地制宜,加大機構、職能的統籌設置和整合力度;堅持突出民生,強化社會管理和公共服務職能;堅持擴權減壓,推動管理權限、編制資源等向基層下沉,構建簡約高效的基層管理體制。要強化機構編制管理剛性約束,嚴格落實機構編制限額管理。科學制定“三定”規定,厘清部門職責邊界,推動機構職能優化協同高效。

  全會強調,加強黨的全面領導是深化機構改革的根本保證。全市機構改革在市委統一領導下進行,由市委深化機構改革協調小組負責統籌協調和組織實施。各級各部門要建立領導協調機制,制定完善相關政策措施,扎實細致做好人員安置、離退休干部服務管理、經費資產管理、檔案移交管理等各項工作,確保機構改革穩妥有序推進。要嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,做到令行禁止、政令暢通。

  全會要求,要統籌抓好機構改革和當前各項工作,加強經濟運行調度,加快實施新舊動能轉換重大工程,持續打好“三大攻堅戰”,抓好民生保障和社會穩定工作,縱深推進全面從嚴治黨,確保各項工作無縫對接、有機銜接、有序推進、高效運轉,保持經濟社會持續健康發展。

  因趙峰同志工作變動,已調離東營,全會決定批準其辭去六屆市委委員職務。

  全會號召,全市上下要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,推動思想再解放、改革再深化、開放再擴大,勇立時代潮頭,揚帆起航再出發,用好改革開放關鍵一招,增創新時代東營發展新優勢。各級黨組織要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在省委的堅強領導下,精心組織部署,扎實高效推進,確保圓滿完成我市機構改革各項任務,為打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市提供堅強有力的體制機制保障。

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